近日，美国AI初创公司Anthropic针对美国商务部《人工智能扩散框架》临时最终规则提交意见书，呼吁加强对高端AI芯片的出口管控。此事引发了业界广泛关注，并迅速演变为一场围绕出口限制政策的激烈争论。

据外媒CNBC等多家媒体报道，Anthropic在意见书中声称，中国已建立高度成熟的芯片走私网络，涉及金额达数亿美元。其描述的手段包括将处理器藏于仿真孕肚中，或与活龙虾一同运输GPU等。此外，部分中国企业还通过在第三国设立空壳公司规避出口监管。这一说法引发英伟达的强烈反驳，后者批评这些言论“荒谬且具有误导性”。

争议的根源可追溯至美国今年1月发布的《人工智能扩散暂行最终规则》。该规则根据国家安全风险，将各国分为三个等级：第1级为亲密盟友，限制较少；第2级为大多数国家，存在一定限制；第3级为对抗性国家，管控最为严格。Anthropic在意见书中指出，中国企业依靠新规生效前获得的高端芯片，在AI竞赛中取得了显著进展。未来若无法获取此类芯片，其能效和训练成本将大幅上升，从而证明出口限制的效果。

Anthropic还提出三项具体政策建议。首先，调整国家分级体系，允许第2级国家中具备强大数据中心安全能力的国家在政府间协议下获得更多芯片，并统一技术控制标准。其次，降低第2级国家无需许可的计算量门槛，当前这一门槛相当于1700颗H100芯片，价值约4000万美元，容易被人为分批购买以规避审查。最后，加大出口执法资金投入，提升管控实际效果。

英伟达则坚决反对进一步收紧出口限制。其发言人表示，美国企业应专注于技术创新，而非杜撰荒诞故事。英伟达创始人兼CEO黄仁勋也指出，中国拥有全球一半的AI研究人员，在AI全链条中具备顶尖人才。他强调，中美之间的差距非常小，美国不能仅靠操纵监管赢得AI竞赛。

相关数据也支持这一观点。据世界知识产权组织报告显示，2014年至2023年，中国生成式AI专利申请量超3.8万件，居世界第一，是第二名美国的6倍。黄仁勋呼吁美国制定支持AI发展的正向产业政策，而非一味依赖限制手段。

值得注意的是，英伟达虽在全球AI芯片领域占据主导地位，但也面临政策压力。据多家外媒报道，美国政府上月禁止英伟达在未获许可情况下向中国出口为规避早期管制而设计的H20芯片，此举可能给英伟达带来高达55亿美元的损失。