2025年是中欧建交50周年，双方计划于7月24日至25日举行高层峰会。据路透社援引消息人士透露，此次峰会的重点将围绕稀土和关键矿产的稳定供给展开。这一议题的背景是全球地缘贸易紧张局势的加剧。

欧盟希望通过此次访问向中国提出明确诉求，要求改善欧洲企业在稀土出口许可审批上的效率与透明度。欧洲汽车制造商普遍担忧，中国收紧稀土出口政策可能对供应链造成冲击，进而影响生产。

据悉，欧盟高层将与国家主席习近平及国务院总理李强举行会谈，旨在争取长期稳定的矿产出口许可，并探讨取消对欧盟出口限制的可能性。然而，有欧盟官员认为，中国在稀土资源上的主导地位使其在谈判中占据优势，可能会在最后一刻才做出让步。

近年来，中欧关系因贸易争端而趋于紧张。欧盟指责中国对电动车行业提供不公平补贴，并决定对中国电动车加征反补贴关税；中国则对欧盟白兰地和猪肉展开反倾销调查。此外，美国施压贸易伙伴的谈判期限（7月9日）也与此次峰会时间接近，欧盟内部担忧对华妥协可能影响与美国的谈判。

有专家指出，中国已向美国提出优先核发民用稀土出口许可证的条件。若中国希望欧盟在中美之间保持“等距”战略，其对欧盟的贸易政策或需有所调整。未来，中欧能否在长期许可机制和审批流程透明化方面取得突破，将是本次峰会的重要看点。