美国拟取消半导体企业对华技术豁免,意在稀土对等政策?
来源:龙灵 发布时间:2025-06-23
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据《华尔街日报》报道,美国正计划取消对台积电、三星、SK海力士等半导体巨头在华使用美国技术的豁免政策。美国商务部工业和安全局(BIS)副部长杰弗里·凯斯勒已向相关企业透露这一计划,称其为美国限制关键技术流向中国的重要举措之一。然而,这一计划尚未获得美国其他政府部门的广泛支持,例如美国国防部。白宫官员则辩解称,此举并非意味着贸易摩擦升级。
早在2022年10月,美国出台了新的对华半导体出口管制政策,限制中国大陆晶圆制造厂商获取先进制程芯片所需的设备,除非获得美国商务部许可。随后,三星、SK海力士以及台积电等企业获得了为期一年的豁免许可,允许它们将美国芯片制造设备运往其在中国大陆的工厂,无需每次单独申请。2023年10月,这一豁免期被进一步延长为“无限期豁免”,以确保这些企业在华晶圆厂的正常运营。
目前,外界普遍认为,美国此举意在寻求中国稀土出口的“对等豁免”。白宫官员强调,这并非新的贸易争端升级,而是借鉴中国稀土出口管制制度,试图构建类似的芯片设备许可制度。今年4月,中国依法对稀土相关物项实施出口管制,旨在维护国家安全和履行国际义务。稀土是半导体制造、汽车、国防工业等领域的关键材料,而中国占全球稀土精炼产能的90%。根据中国海关数据,5月稀土产品出口同比下降61%至2117吨,为2020年2月以来的最低水平。
尽管如此,中国政府对两用物项相关出口许可申请仍依法依规进行审查,并对符合规定的申请予以批准,以促进合规贸易。然而,一些国家的企业抱怨中国稀土出口许可审批速度较慢,导致生产面临停产风险,部分日本和欧洲企业已受到影响。
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