据CNN报道，美国总统川普近日在阿拉伯联合酋长国访问期间宣布，美国政府将在未来2至3周内通知多个主要贸易伙伴，明确其在美经商需缴纳的全新关税税率。美国财长Scott Bessent进一步表示，若各国未能在90天缓冲期内与美国达成贸易协议，关税税率将恢复至“对等”水平。

川普强调，全球多达150个国家希望与美国达成贸易协议，但美方已“无力逐一谈判”。因此，美国将由财政部长与商务部长直接发函说明各国应缴税率，并开放申诉程序。Bessent透露，美国目前重点锁定18个“重要”贸易伙伴进行协议谈判，同时计划对小型贸易关系国家直接设定关税数值，甚至可能达成区域性协议。

中美此前在极端关税问题上达成阶段性共识，双方下调关税被视为“对抗无赢家”的结果。然而，川普却迅速将关税政策扩展至全球范围，试图通过“对等关税”向各国施压。此举被外界解读为“破窗效应”的示范，意在促使各国加快谈判进程。

值得注意的是，川普政府的关税政策调整与美国当前财政压力密切相关。美元霸权依赖贸易逆差，而极端关税导致中美贸易陷入僵局，难以获取关税收入。中美关税下调后，贸易流量恢复，为美国创造了获取关税收入的条件。此外，美国债务上限问题悬而未决，关税收入成为缓解财政压力的重要手段。

从政治角度来看，川普政府的态度转变或受2026年期中选举压力影响。持续对中国加征高额关税可能动摇其选民基础，因此下调关税并非放弃关税手段，而是基于现实需要的策略调整。同时，川普政府将10%的“基准关税”作为底线，显示出其在平衡财政与贸易政策上的深思熟虑。